人大代表關(guān)注礦產(chǎn)資源綜合利用
發(fā)布日期：2017-05-26
十二屆全國人大二次會議于2014年3月5日在京召開,人大代表開始關(guān)注礦產(chǎn)資源的綜合利用問題。“加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，不僅能有效提高我國的礦產(chǎn)資源保障程度，還能推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”在今年的全國兩會上，提高資源節(jié)約集約利用水平，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用成為代表們關(guān)注的話題之一。一些來自礦山企業(yè)的代表建議，國家應(yīng)實施激勵政策，支持企業(yè)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用工作。
事實上，多年以來，國土資源部一直高度重視礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用，并把其列為找礦突破戰(zhàn)略行動三大任務(wù)之一。就在今年的全國國土資源工作會議上，國土資源部黨組又把“節(jié)約集約利用國土資源”與“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”一起，作為當(dāng)前和今后一個時期國土資源工作在大局中的定位。特別是2010年起，國土資源部與財政部共同組織實施了“礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用”專項，采取“以獎代補(bǔ)”和示范工程兩種形式，對開采回采率、選礦（冶）回收率、綜合利用率（以下簡稱“三率”）水平高的礦山企業(yè)給予獎勵，對提高綜合利用水平的示范工程進(jìn)行支持。經(jīng)過3年多的實施，該專項取得了顯著的技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益，形成了一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和先進(jìn)技術(shù)。
更重要的是，通過專項的實施，礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的主動性和積極性被調(diào)動起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，以80億元的中央財政資金帶動企業(yè)自籌資金超過700億元，增收約2000億元，這充分發(fā)揮了中央財政資金的激勵和引導(dǎo)作用。
全國人大代表、遼寧省本溪礦業(yè)有限責(zé)任公司董事長包紫臣說：“我們企業(yè)這幾年通過對鐵礦選礦工藝的不斷改進(jìn)，選礦回收率和鐵精粉品位不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益也明顯改善。”
據(jù)了解，該公司對鐵礦實施二次選礦工藝，對第一次選礦后的尾礦進(jìn)行再次選礦，不僅極大地提高了選礦回收率，還提高了經(jīng)濟(jì)效益，僅二次選礦中選出的鐵精粉就可以基本滿足工人的工資和電費等支出。
包紫臣表示，下一步還要加大選礦規(guī)模，準(zhǔn)備再建兩個年選礦能力分別為300萬噸和500萬噸的鐵礦選礦廠。
礦產(chǎn)資源綜合利用走在全國同行業(yè)前列的遼寧省葫蘆島宏躍集團(tuán)，這些年在鉛鋅選礦、冶煉和尾礦再利用方面也頗有特色。全國人大代表，該公司董事長、總經(jīng)理于洪說：“近幾年來，我們不僅在鉛鋅礦的開發(fā)利用方面取得了顯著成績，鉛鋅資源"三率"水平達(dá)國內(nèi)一流，而且還十分重視尾礦資源的再回收利用，通過對尾礦資源的二次利用，一些貴金屬也得到了充分回收。”
但是，值得注意的是，雖然國土資源部、財政部等國家相關(guān)部門十分重視礦產(chǎn)資源綜合利用，并出臺了相關(guān)激勵政策，但在有些省份這些優(yōu)惠政策并沒有很好地“落地”，尤其是一些地方的民營企業(yè)很難和國企一樣享受到這些政策待遇。
礦產(chǎn)資源綜合利用的主體是礦山企業(yè)，這項工作開展得如何也主要取決于礦山企業(yè)。于洪建議，國家要建立礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用長效機(jī)制，對在這方面搞得好的礦山企業(yè)，要一視同仁，給予大力支持，以激勵礦山企業(yè)更好地開展礦產(chǎn)資源綜合利用，真正把“節(jié)約集約利用國土資源”化為礦山企業(yè)具體的行動。
“礦產(chǎn)綜合利用不僅能充分節(jié)約資源，提高礦產(chǎn)資源的保障能力，還能有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”包紫臣說，“本溪作為"煤鋼之都"，近年來并沒有出現(xiàn)過霧霾天氣，這在很大程度上得益于青山工程的實施和礦產(chǎn)資源綜合利用水平的提高。
